2025/07/30
日本大阪正面臨特區民宿制度帶來的各種問題,當地政府已開始研擬更嚴格的管制措施,引起房地產業界高度關注。

( 大阪市正考慮限制民宿可經營的土地使用分區。同時將透過修訂條例來強化管理規定 / maaūu AI自製示意圖)
大阪市檢討特區民宿問題 擬採更嚴管制
據《日本經濟新聞》報導,大阪市 於2025/7/25 日召開跨部門檢討會議,針對特區民宿制度存在的問題進行深入討論。會中公布一份詳列八大課題及對應策略的文件,包括住宅區域苦情案件增加、法律違規處分標準不明確、苦情申訴管道標示不當等問題。
市府計畫在9月前完成相關法律問題和可行性評估,再決定具體改善措施。針對噪音和垃圾處理等引起的鄰里糾紛,大阪市正考慮限制民宿可經營的土地使用分區。同時將透過修訂條例來強化管理規定,讓苦情申訴機制更加完善。
日經指出,由於目前的處分基準存在模糊地帶,市府決定明確化相關標準,對於不當經營行為將採取更嚴厲的處置措施。另外,特區民宿制度目前缺乏定期報告機制,使得主管機關難以掌握業者實際經營狀況,因此大阪市決定對所有設施進行全面調查。
對於海外業者難以指導、預約平台未確實遵守住宿日數規定等問題,大阪市將向中央政府提出修法要求。
市長不排除暫停新申請案

( 圖片擷取自 《日本經濟新聞》網頁 )
大阪市長橫山英幸在會後接受媒體訪問時表示,如果這些問題無法獲得有效改善,不排除暫停受理新的認可申請。他強調:「我們希望儘快建立一套能夠減少問題、讓業者正常經營的制度和管理體系。」
根據日媒報導,特區民宿是在國家戰略特區內放寬住宿業開業限制的制度,申請手續相對簡便,也沒有年度營業天數的限制。而全日本約九成的特區民宿都集中在大阪市,這些設施在滿足快速增長的觀光住宿需求同時,也頻繁發生與周邊居民的衝突。
《日本經濟新聞》並引用數據指出,2024年度與認定設施相關的苦情案件達到399件,比最少的2021年度暴增超過四倍。此外還出現外國人透過取得經營管理簽證來經營民宿,為將來移居日本做準備的情況。
大阪府知事吉村洋文在22日的例行記者會上也表達類似立場,認為府和大阪市各自實施的特區民宿制度「應該暫時停止接受新的申請」。
房產業界看好日本投資前景
這波政策調整也引起台灣房地產業界的注意。知名房產平台 maaūu 也有房產 執行長劉冠宏在日前舉辦的日本關西置產說明會上就指出,相較於其他海外房產投資選項,日本正展現出獨特的投資價值,特別是關西大阪地區房產市場呈現強勁成長動能。
市場數據顯示,2024年日本主要城市的房價漲幅位居全球先進城市之首。劉冠宏認為,日本房地產市場正經歷從外資推動轉向內需接手的結構性轉變,這種變化意味著市場成長的可持續性更強。在區域選擇上,他建議投資人不要只專注東京,大阪等關西地區同樣展現強勁成長動能,而且性價比更高。
如今大阪可能會有政策上的調整,當開始限縮新民宿申請,現有運營民宿的價值將會顯著提高,劉冠宏建議投資人宜把握當前申請時機。
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